Gibraltar em busca de um setor de jogos de azar mais forte

Garance Limouzy September 23, 2024

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Gibraltar em busca de um setor de jogos de azar mais forte

Gibraltar, um centro bem estabelecido para a indústria de jogos de azar on-line, tem enfrentado desafios decorrentes do Brexit e da crescente concorrência global. Com 47 operadores licenciados, incluindo grandes nomes como Betfred, bet365 e Lottoland, o setor de jogos continua sendo crucial para a economia de Gibraltar, representando 20% de seu PIB. No ano fiscal de 2023/2024, as receitas relacionadas ao jogo contribuíram com aproximadamente ￡ 15 milh?es, cerca de dois por cento da receita geral do governo do território.

Adapta??o pós-Brexit

O Brexit, que entrou em vigor em 2020, interrompeu o acesso de Gibraltar à Uni?o Europeia, impactando sua indústria de jogos de azar. Cerca de 72% dos licenciados de Gibraltar focam no mercado do Reino Unido, mas o Brexit trouxe complica??es, especialmente para os 14 mil trabalhadores que cruzam a fronteira com a Espanha diariamente. Sem um acordo firme de fronteira entre Gibraltar, Espanha e a UE, essas interrup??es permanecem uma preocupa??o para as empresas e a economia do território.

Em resposta às incertezas do Brexit, algumas empresas come?aram a se preparar cedo. Por exemplo, em mar?o de 2018, a Evoke (antiga 888 Holdings) solicitou uma licen?a de jogos em Malta, citando preocupa??es sobre o impacto do Brexit em Gibraltar. Apesar disso, várias de suas marcas, incluindo 888casino, mantiveram suas sedes em Gibraltar.

Afastando-se da reputa??o de “mercado cinza“ (mercado n?o regulamentado)

O regime fiscal favorável de Gibraltar há muito tempo o torna um destino atraente para servi?os financeiros e de jogos de azar. Isso trouxe escrutínio de organismos internacionais e governos estrangeiros, que pediram mais transparência e regulamenta??es mais rigorosas para evitar problemas como evas?o fiscal e lavagem de dinheiro.

Em junho de 2022, o Grupo de A??o Financeira Internacional (GAFI) colocou Gibraltar em sua “lista de risco”, citando deficiências na aplica??o de regulamentos de combate à lavagem de dinheiro (AML) e na execu??o de ordens de confisco final.

Essa designa??o, juntamente com o papel reduzido de Gibraltar como ponto de entrada para o mercado da UE após o Brexit, levou o território a tomar medidas proativas para se distanciar de sua reputa??o de “mercado n?o regulamentado”.

Gibraltar está focado em melhorar sua reputa??o como uma jurisdi??o legítima e bem regulamentada. Sob a nova Lei de Jogos, os licenciados devem estabelecer uma “presen?a substancial suficiente” em Gibraltar, garantindo que as empresas sediadas no território sejam devidamente regulamentadas e n?o atuem em mercados n?o regulamentados.

Gibraltar enfatizou que seus licenciados devem operar dentro das estruturas legais dos mercados que eles visam. Andrew Lyman, Comissário de Jogos de Gibraltar, explicou: “N?o nos vemos como uma jurisdi??o que apoia o mercado negro de nenhuma forma. Se eu descobrisse uma empresa em nossa jurisdi??o visando um mercado sem licen?a, tomaria medidas para impedir isso.”

Após implementar reformas significativas em seu regime de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, Gibraltar foi removido da lista de risco em fevereiro de 2024.

Fortalecendo o marco regulatório

Gibraltar continua aprimorando suas regulamenta??es de jogos para conceder mais poderes ao Comissário de Jogos. Espera-se que novas legisla??es, previstas para serem implementadas no início de 2025, abandonem o modelo binário de aplica??o atual, que oferece escolhas limitadas entre suspens?o de licen?a e multas, especialmente em casos de lavagem de dinheiro (AML).

Essa mudan?a ocorre após várias viola??es de AML de grande destaque, como a multa de ￡ 2,9 milh?es paga pela Evoke em agosto de 2023 por viola??es envolvendo apostadores VIP no Oriente Médio e foi seguida por uma penalidade maior de ￡ 9,4 milh?es da Comiss?o de Jogos do Reino Unido por infra??es semelhantes, ressaltando a urgência de medidas regulatórias mais rigorosas.

Nigel Feetham (foto acima), Ministro da Justi?a, Comércio e Indústria de Gibraltar, esclareceu que o regime regulatório atualizado garantirá a conformidade sem ser excessivamente oneroso. Posi??es importantes como diretores executivos, diretores financeiros e chefes de conformidade estar?o sujeitos a uma supervis?o mais rigorosa, melhorando a responsabiliza??o dentro do setor.